两会期间，人工智能成为代表的热点话题，并受到社会的广泛关注。

全国人大代表刘庆峰：要用人工智能推动弱势群体更好地享受发展成果

“要让我们的聋人朋友通过语音识别可以‘看’得见声音，让盲人朋友通过语音合成可以‘听’得见文字，让不能行走的人通过人工智能的辅助能够正常行走……”3月5日，在十三届全国人大二次会议开幕会后，全国人大代表刘庆峰向记者讲述了人工智能将实现的目标。

人工智能可实现“小投入”“大产出”

作为国内人工智能领域的代表企业，刘庆峰表示无论是过去还是未来，科大讯飞始终着眼于利用人工智能为社会发展赋能。“报告中提到三公经费要降低，但民生投入将绝不降低，利用互联网、人工智能使我们用少量投入就能获得大的收益。”

刘庆峰认为，“让互联网为传统制造业赋能”，为企业提供了更大的空间和更多的机会。中国当前有2.5亿60岁以上人口，老龄化趋势严重。此外，脱贫攻坚任务繁重，因贫失学的人数不可低估。而人工智能在教育、养老方面已取得一系列成效，人工智能+教育，可用教育扶贫来阻断贫困的代际传播，人工智能+养老，可以更好地实现养老产业合理布局。“我觉得未来社会发展一定要从‘互联网+’进入‘人工智能+’时代，从政府工作报告中非常明确看到这一趋势。无论是激发科研人员的积极性，还是用新技术手段推动社会进步和发展上，我们都更有信心。”

让人工智能为弱势群体赋能

作为已经连任4届的“老代表”，刘庆峰今年的议案仍离不开老本行“人工智能”。在他准备向大会提出的两个建议中，首要的就是通过人工智能推动社会事业的发展。他认为人工智能目前已从典型应用试点发展到大规模推广阶段，在促进教育的均衡发展和分级诊疗中提升基层医院的水平等领域，都有了非常明确的数据指标来证明人工智能的价值。“所以我觉得要在新型的基础设施建设中加大对人工智能的投资，使得我们的社会事业的进步未来能够以较少的投入办成大事，同时也促进我们的产业发展。”此外，他还建议要用新技术如人工智能等促进社会公平正义，让弱势群体能够享受到更多的福利。“让我们的聋人朋友通过通过语音识别可以‘看’得见声音，让盲人朋友通过语音合成可以‘听’得见文字，让不能行走的人，通过人工智能的辅助能够正常行走，推动社会更和谐的发展。”

全国政协委员李彦宏：连续五年提交“人工智能”提案

人工智能伦理、智能交通、电子病历。在今年全国两会期间，李彦宏带来的三个提案，都与人工智能（AI）密切相关。这也是他连续五年提交“人工智能”的提案。

2019年是百度董事长李彦宏第七年履职全国政协委员。在人工智能领域，李彦宏今年又有了哪些新的思考？

加强人工智能伦理研究，做到“以人为核心”

几乎每一次重大技术变革，都会对经济社会发展带来新的挑战，人工智能也不例外。当前，人工智能还处在发展初期，但在某些领域已接近甚至超过了人的能力。人工智能已引发社会上的一些担忧：人会不会被机器取代？人工智能是否安全可控？人与机器的责任如何界定？

在李彦宏看来，智能革命正带来人机关系的变化，未来机器不再是单纯的工具，而是有可能帮助甚至部分代替人进行决策。“只有加强人工智能伦理研究，处理好机器与人的新关系，才能更多地获得人工智能红利”。

2017年，我国出台了《新一代人工智能发展规划》，要初步建立部分领域的人工智能伦理规范。不过，在李彦宏看来，总体来看，当前我国有关人工智能伦理的探讨刚刚起步，尚未形成广泛共识。

李彦宏建议由政府主管部门牵头，组织跨学科领域的行业专家、人工智能企业代表、行业用户和公众等相关方，开展人工智能伦理的研究和顶层设计，促进民生福祉改善，推进行业健康发展，掌握新一轮技术革命的主动权。

具体来说，他认为，一是以人为核心，明确人工智能伦理原则，加强相关研究，以老百姓的美好生活为终极目标，兼顾行业创新发展；二是强化领军企业担当，加快人工智能伦理原则落地，让人工智能提供的信息和服务帮助人们成长和发展；三是加强国际交流，积极参与全球人工智能伦理原则的研究和制定，及早识别禁区，为国际人工智能伦理研究贡献中国智慧。

构建智能交通解决方案，建立数据共享和使用机制

随着城市发展进程不断加速，老百姓的出行需求也在日益增长，交通拥堵和安全已成为城市发展的难题。

李彦宏表示，缓解交通拥堵通常以扩大交通基础设施建设为主要手段，但因物理空间有限，传统方式已无法有效缓解拥堵；利用人工智能等新技术，构建智能交通解决方案，可以实现对交通的“全面感知、全局决策、实时控制”，能有效缓解交通拥堵、减少交通事故。

在今年两会的提案中，他还举例不少案例：比如，依靠多传感器融合等车路协同技术建设的智能路网，可提高交通系统的感知能力，实现车车、车路的信息交互和共享，有效避免或减少交通事故；利用智能信号灯、智能停车系统，提升交通系统的调度能力等。

“目前，新技术与城市交通治理的融合还处在早期阶段，政府的政策在这个时期尤为关键。”因此，李彦宏建议国家进一步加强引导，建立数据共享和使用机制，鼓励各地探索并构建智能交通解决方案。

他认为，第一，加快车路协同标准制；第二，推进交通基础设施智能化改造，鼓励各地政府增加车路协同路侧设备布设，开发车路协同管理平台；第三，开展智能交通应用示范，选取有条件的城市，率先部署智能交通信号灯、智能停车等应用，并逐步向全国推广。

数据互联共享待加强，建议完善电子病历管理制度

人工智能时代的到来，给医疗领域带来了良好的发展机会。其中，电子病历包含丰富的临床数据和经验，有助于医学科技进步和诊疗水平的提高。

不过，李彦宏坦言，目前，我国电子病历虽在部分区域实现了一定程度的共享，但不同省份间的病历数据仍彼此割裂。

另外，他认为，近年来，国家推进电子病历等医疗大数据的科研和应用，但受电子病历质量、数据使用的安全规范和法律保障等因素制约，与国外相比存在应用规模小、层级低、进展慢等问题。

对此，李彦宏建议由国家卫健委牵头，在电子病历数据的管理、科研及使用方面统筹规划，加快相关智能应用的探索，助力形成优质高效的医疗卫生服务体系。

他提到，建议继续推行并完善电子病历填写标准，鼓励医疗机构与科研院所、企业加强合作，提升我国电子病历数据资源的规模和质量；完善数据应用的技术标准和法律保障，加快相关法律、管理规范的制定，开发数据流通和安全保障的机制；加快推进电子病历的科研和应用。

警惕人工智能行业泡沫，ToB方向将有很多新机会

对于人工智能行业存在的问题和挑战，李彦宏认为，人工智能领域肯定是有泡沫的，而且泡沫还不小，“一个新的趋势到来时，大家都会感兴趣，一拥而上。无论投资也好、创业也好，或者是大公司研发方向的调整，都会向着这个新趋势去走，所以，一定会产生一些泡沫”。

不过，李彦宏坦言，只有这样大家都一起上的时候，才能够推动产业迅速走向成熟。而走向成熟或走向理性的过程，也是一个优胜劣汰的过程，那些不适应市场需求，跟不上时代步伐的公司会逐步被淘汰掉，剩下的一定是一些少数的公司。

在他看来，大家对于人工智能还有很多的误解：有一些（对技术发展速度）比较乐观的人担心，人工智能一旦有了意志的话，会不会超越人、控制人。“我觉得这个担心其实没必要，人工智能离这一步还非常非常远，我的判断是永远达不到。”李彦宏说。

另一个极端，他觉得，是现在人工智能其实能做的、有意义的事情还不够多，市场还处在早期阶段，“所以，对它不够重视，这个也挺危险”。

人工智能领域尝试的新方向有哪些？李彦宏认为，我国互联网人口红利结束之后出现了一个现象，平均每个人每天大概花4到5个小时上网，在ToC领域以后很有可能是一个“零和游戏”，“有我没你、有你没我”；但在ToB的领域则有很多蓝海，“在ToB的方向上，应该有很多新的机会可以抓住”。

全国政协委员周鸿祎：人工智能有很多根安全软肋，应建国家级网络安全平台

3月5日，全国政协委员、360集团董事长兼CEO周鸿祎公布了他今年的三份“两会”提案，涉及国家级网络安全大脑建设、智能汽车网络安全、人工智能安全风险等安全热点话题。

建设国家级网络安全大脑的提案中，周鸿祎建议将国家级网络安全大脑列为国家重大工程专项。建议成立国家网络安全大脑项目总体工作组、专家组、工程推进组，分别负责顶层设计和总体筹划、系统设计、工程建设。运用新型举国体制，加快推进国家级网络安全大脑建设。由国家相关部门牵头，协调网信、工信、公安、科技等部门和单位，组织国企、民企、科研院所等广泛参与。

周鸿祎称：做了十来年的网络安全，感觉我们的网络安全防御有一个很大的问题，就是各个单位基本上各自为战，各守自己的“一亩三分地”、“自扫门前雪”，大家都只掌握自己的局部信息，无法及时发现高级攻击。

他认为，面对这些威胁和挑战，当务之急是能够及时发现网络攻击，唯一的方法要靠安全大数据的联合。构建一个数据统一、国家级的网络空间国土防御系统——国家级网络安全大脑，在全球网络安全形势严峻的今天尤为重要。

在智能汽车网络安全的提案中，周鸿祎建议制定强制性生产标准，把网络安全列为智能汽车标配，一是加装安全联网模块，提高联网防护能力，建立安全接口，加强汽车的控制安全保护，防止控制被劫持。二是强制安全测试。建立测试评价体系，在汽车上市前进行网络安全测评。三是建立厂商安全运营平台，提升安全运营能力，及时发现和阻断黑客攻击。

“我们的目标是让智能汽车不‘裸奔’。今天大家的电脑谁也不敢裸奔，手机里也装了安全杀毒软件，智能汽车也应加装网络安全防护系统。我们要把网络安全系统像‘安全带’一样列为智能汽车标配，做到智能汽车的安全、可靠、可控。”他说。

周鸿祎判断，未来汽车发展将智能化、网联化、电动化和共享化，其电子电气架构会发生翻天覆地的变化。汽车的智能驾驶系统、信息娱乐系统、底盘控制系统和动力控制系统都会与互联网联接，通过网络进行数据传输和软件升级。与互联网连接就会有网络安全风险，黑客可以通过网络攻击劫持汽车，造成人身伤害、群死群伤等安全事故，甚至被用于恐怖袭击，威胁人身安全、社会安全和国家安全。

关于人工智能安全风险的提案中，周鸿祎建议安全应该成为人工智能发展的基础与前提。但是，人工智能网络安全问题非常复杂，迫切需要建立一个开放创新平台，整合各种资源，协同推进和解决。国家对新一代人工智能开放创新平台的建设高度重视。已分别在自动驾驶、城市大脑、医疗影像、智能语音、智能视觉5大领域批准建设人工智能开放创新平台，但在人工智能网络安全领域还是空白。建议国家支持尽快建设国家级网络安全人工智能开放创新平台，确保人工智能健康有序发展。

“现阶段，我们关注的焦点是人工智能本身的安全问题。人工智能有很多根安全‘软肋’，前端传感器可以被干扰，训练数据可能被污染，内部算法可以被欺骗，并且系统中可能存在大量未知漏洞。人工智能无疑是下一轮技术革命的焦点，在技术高速发展的同时，如何保持这个技术更安全是重中之重。”周鸿祎表示。

周鸿祎表示，人工智能正在加速与经济、社会、国防等深度融合，发挥越来越显著的“头雁”效应。但与此同时，人工智能自身所面临的网络安全风险也越来越突出。“比如，人工智能的传感器存在被干扰的风险；训练数据存在被污染的风险，可能“教坏”智能机器人；概率判断系统不完善，可能导致车毁人亡；而且，人工智能是通过软件实现的，是软件就有漏洞，就很可能被黑客利用。”

“由此可知，如果人工智能自身存在安全问题，就易受攻击并引发严重后果。一方面，人工智能系统可被劫持，造成大量重要训练数据泄露。另一方面，采用人工智能的无人值守系统失控，或导致严重后果。举个例子，现在武器系统的扳机都在战士手里，由人来判断和扣动扳机，未来如果引入人工智能形成智能武器系统，就变成了扳机在电脑系统手里，一旦被黑客控制，就可以远程控制武器射击，滥杀无辜。”他说。